各相关业务警种:
现将分局2024年度“双随机、一公开”监管工作实施方案印发给你们,请按要求抓好落实。
沧州市公安局经济开发区分局
2024年1月18日
沧州市公安局经济开发区分局
2024年度“双随机、一公开”监管工作实施方案
为认真落实上级关于“双随机、一公开”监管工作的部署要求,持续优化营商环境,进一步深化“放管服”改革,推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类深度融合,实现公安机关部门内部联合、跨职能部门联合“双随机、一公开”监管抽查事项全覆盖、监管方式常态化、抽查检查规范化精准化,制定本方案。
一、工作目标
进一步完善公安机关系统内部“双随机、一公开”监管工作机制,加强“双随机、一公开”监管规范化建设,确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化、规范化。综合运用企业信用风险分级分类结果,大力实施差异化随机抽查,提高抽查检查结果,提升监管的精准性和靶向性。
二、主要工作任务
(一)持续完善“一单两库”。及时组织各业务部门结合“三定”规定明确的监管职责,对照全系统随机抽查打好基础。动态调整本级本部门检查对象名录和执法人员检查人员名录库,确保本级本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”。在省、市级部门的分类标注的基础上,利用标签字库完成对本级、本部门检查对象和执法检查人员的分类标注,市县对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配,提升监管效能。
(二)推进内部联合抽查。进一步健全完善部门联合抽查工作机制,按照统一谋划、主管牵头、积极参与的原则,以制定年度随机抽查计划为抓手,结合本地行业领域特点和被检查对象所涉及抽查事项的交集度,科学合理组织开展系统内部联合抽查,在兼顾成本与效能的前提下,不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率,形成开展部门联合抽查的工作氛围,使部门联合抽查成为各部门间日常协同监管的主要方式,实现“一次进门,查多项事”,减少对企业正常经营的干扰。
(三)提升监管效能。建立健全与企业信用风险分级分类相适应的随机抽查机制,深入推进企业信用风险差异化随机抽查,“双随机、一公开”监管与企业信用风险分解分类结合常态化、全覆盖。强化“双随机、一公开”监管与重点领域监管的深度融合,对重点检查事项、重要监管领域及高高风险主体要通过加大比例和频次等监管措施。充分利用信息化手段,加大对抽查检查结果的统计分析,运用基于信用风险指数变化的预警功能,积极探索“双随机、一公开”监管与智慧监管的结合。
(四)规范工作程序。严格规范随机抽查工作程序,提高“双随机、一公开”监管规范化水平。严格按照部门年度随机抽查计划开展抽查,加大组织随机抽查的业务培训力度,制定的年度计划、实施方案、抽查结果及处理结果要及时向社会面公开。调整年度抽查计划应严格履行相关工作程序,调整后的年度抽查计划应要及时向社会公开,不断完善抽查后续处置机制,规范问题线索的转办、移送等工作,依法定成员及时移交有处置权限的机构和相关部门,涉嫌犯罪的及时移送司法机关,实现监管闭环。加大对抽查发现的违法实现行为的信用惩戒力度,将其纳入主体的信用记录,实施联合惩戒,强化信用监管的基础性地位和市场主体诚信守法经营自律意识,提升随机抽查效能和震慑力。
三、工作要求
(一)加强组织领导。深刻认识做好“双随机、一公开”监管工作的重要性和紧迫性,进一步加强组织领导和统筹协调,完善工作制度和运行机制,细化工作目标和推进举措,确保全年各项任务落实到实处、取得实效。
(二)严格督导。坚持问题导向和目标导向,运用跟踪问效、督导检查等措施,督促内部抽查按照计划、按照时间扎实推进工作。探索建立双随机抽查工作回访制度,对回访中发现抽查检查走形式、随意录入检查结果等问题应予以纠正。
(三)强化责任担当。进一步增强责任意识,科学、严谨制定煤气随机抽查工作实施方案,抽查前要组织参与检查的执法人员进行相关业务培训,执法检查人员要本着对检查对象、检查结果负责的原则,严格按照确定的时间、抽查事项、检查流程和相关要求认真开展抽查检查,严防滥用职权、徇私舞弊等现象发生。
(四)注重情况反馈。按照信息报送制度要求,及时报送“双随机、一公开”监管工作进展情况,对随机抽查、平台使中遇到的问题以及好的经验做法,要及时反馈。
沧州市公安局经济开发区分局
2024年1月18日
